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媒体报道

经济日报:于旭波代表:应尽快修订《农产品质量清静法》 宣布时间:2018-03-18
       天下人大代表、彩神lllv入口集团总裁于旭波说,随着国家对食物清静重视水平以及羁系力度的一直提升,特殊是2015年《食物清静法》修订后,对食物生产、流通、餐饮效劳和食用农产品销售等环节建设了最严酷的全历程羁系制度,我国食物清静状态一连稳中向好。国家食物药品监视治理总局抽检数据显示,2017年食物总体平均抽检及格率为97.6%,比2016年和2015年提高0.8个百分点。
 
       于旭波代表以为,现在,食物生产加工及销售环节的质量清静问题获得有用控制,但食物上游源头危害依然很突出。农产品生产是第一车间,源头清静了,才华包管后面环节清静。抓食物清静,必需正本清源,首先把农产品质量抓好。2006年,我国公布实验《农产品质量清静法》,至今已经运行了12年,对提高我国农产品质量清静水平施展了重大的推行动用。
 
     “现行《农产品质量清静法》已无法顺应目今农产品质量清静治理要求”,于旭波代表说,详细体现包括:农畜产品未进入批发、零售或加工前的收购、蕴藏、运输等环节缺乏详细的规则标准;对农业投入品没有明确、严酷的治理要求;对新兴的电商、网络销售等新模式缺乏规则的调解和约束;未建设涵盖从“农田到餐桌”的全工业链农产品质量清静可追溯信息系统;对农产品生产谋划主体责任、羁系责任等划定相对看法化、笼统化,内容不详细。
 
       为顺应新时代要求,于旭波代表建议尽快修订《农产品质量清静法》,将食物清静源头羁系提升到与食物加工环节一律主要位置,增强工业链源头立法和羁系,强化全环节的主体责任,通过全工业链管控,真正实现“从农田到餐桌”全工业链管制,包管生态情形清静、农业生产清静和食物质量清静。
 
       建议凭证“四个最严”要求修订《农产品质量清静法》。修订历程要充分体现“四个最严”的原则和要求,确保从源头治理、农业投入品使用到农产品的规范化、标准化生产,从农产品生产谋划的主体责任到政府的属地治理、部分的依法羁系,从违法的行政处分到刑事责任,建设起最严酷的、笼罩全历程的农产品质量清静治理规则系统。
 
       建议增强农产品莳植养殖历程的质量清静治理。修订《农产品质量清静法》时,建议明确政府农业主管部分与情形;げ糠值牧,对现有土地开展视察摸底实验分类分级,确保不适合农作物莳植的土地不开展种养殖营业。建议增强对农药、肥料、种子等农业投入品的治理,对该部分单独成章。建议将《食物清静法》相关条款进一步细化和延伸,形成农产品质量清静危害动态监控与危害交流机制,按期转达农产品相关的质量清静信息。
 
       建议强化农产品质量清静的主体责任与羁系责任。从立法层面临农产品生产谋划的主体责任和羁系责任举行明确。建议修订时要强化农产品质量清静羁系部分的职责,县级农产品质量清静羁系部分有责任对辖区内的农业投入品的生产、销售和使用举行监视,对不切合质量清静的产品举行处置惩罚。建议完善农产品质量清静检测制度,由农产品质量清静羁系部分对农业投入品和农产品举行监视检查,按期举行检测,检测效果向社会宣布。
 
       建议加大责任追究以及对违法者的处分力度。《农产品质量清静法》第七章执法责任划定,接纳绝对金额而非凭证违法所得加倍处分的形式,将一样平常 ?罱鸲钕拗圃诙万元以下,相关利益主体违法本钱低,难以实现执法的规范效果。建议借鉴《食物清静法》,严酷责任追究,建设处分性赔偿制度,并且明确详细的赔偿标准,操作性更强。另外,还应完善相关责任主体的连带责任制度,好比为违法生产行为提供生产谋划及销售场合的,均应当与农产品生产者肩负连带责任。
 
 
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