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编者按：2016年10月10日至11日，天下国有企业党的建设事情聚会在北京召开
。习近平在天下国有企业党的建设事情聚会上强调，坚持党的向导、增强党的建设，是我国国有企业的庆幸古板，是国有企业的“根”和“魂”
。要坚持党对国有企业的向导不摇动，开创国有企业党的建设新时势
。

党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央对国有企业周全从严治党作出一系列主要决议安排，明确要求建设党建事情责任制，从基础上解决管党治党不明确责任、不落实责任、不追究责任的问题
。党要管党，从严治党，是新时期国有企业党建的主旋律和总基调
。国务院国资委党委一直增强“四个意识”，坚决贯彻落实习近平总书记关于国资羁系、国企刷新生长党建主要指示精神，牢牢扛起从严从实管党治党的政治责任
。

钉钉子，抓落实，深度推进“中央企业党建事情落实年”，狠抓中央企业党建事情责任制的落实
。天下国有企业党的建设事情聚会以来，国务院国资委党委深入贯彻落实党的十八届六中全会、天下国有企业党建事情聚会精神，着力解决党的向导、党的建设弱化、淡化、虚化、边沿化问题，周全从严落实管党治党主体责任，鼎力大举推动党建事情重点使命落实落地，深入实验中央企业党建事情责任制实验步伐，中央企业党建事情泛起周全推进、重点突破的优异态势
。

近一年时间里，中央企业党建事情解决了一些多年来想解决而难以解决的“老浩劫”问题，取得了一批实着实在的效果
。在集团层面，98家中央企业所有完成党建要求进章程，所有实现党委（党组）书记、董事长“一肩挑”，所有配备了主抓党务事情专职副书记，所有把党组织研究讨论作为企业决议重大问题的前置程序，所有设置了党务事情机构，党务部分体例所有抵达同级部分平均体例，所有将党务事情经费纳入企业预算，所有开展二级单位党组织书记述职评议
。中央企业下层党组织基本实现全笼罩，笼罩率凌驾99.4%，按期换届率抵达92.3%，制订修订党建事情制度1300余项
。中央企业因地制宜，起劲推进党建使命在下层单位落地，现在已有3900多家二三级单位完成章程修订，2800多家二三级单位实现“一肩挑”，2600多家二三级单位配备了专职副书记，12000多家二三级单位落实了前置程序要求
。

经由不懈起劲，中央组织部和国资委党委明确的30项重点使命，国资委党委确定的23项重点事情逐项获得有用落实，中央企业管党治党意识显著增强，抓党建强党建气氛已经形成，党建事情责任逐级落实，党的向导与公司治理融合越发细密，党建下层基础事情逐步夯实
。

周全安排增强向导 一张蓝图干究竟

“国有企业是党向导的国家治理系统的主要组成部分，理所虽然要坚持党的向导”，“国有企业不但要党的建设，并且一定要把党的建设搞好”……习近平总书记的主要讲话和主要指示，将国有企业党的建设一直带向亘古未有的新高度
。国务院国资委党委以习近平总书记主要讲话精神为指引，扎实推进中央企业党建事情，撸起袖子加油干，一张蓝图干究竟
。

国务院国资委党委书记郝鹏明确提出：“中央企业各级党组织要周全临表习近平总书记主要讲话精神，把坚决维护习近平总书记焦点职位作为最大的政治、最主要的政治纪律政治规则，把抓好党建作为最大的政绩，把管党治党作为党委（党组）书记的第一责任，用铁手段、硬步伐，确保中央企业党的建设取得显着提升和实质性增强”
。

为此，国务院国资委党委建设党建事情向导小组，周全增强对党建事情的组织向导
。为形成抓党建强党建的浓重气氛，国资委党委成员坚持把增强国企党建、深化国企刷新作为每次调研的重点和事情的重心，扎实推进党建事情责任制落地生根
。党委班子成员认真推行“一岗双责”，坚持逢会必讲党建、调研必问党建，抓党建力度一直加大
。

2016年12月28日，郝鹏走进中国航天科技集团公司中国空间手艺研究院调研企业刷新生长和党建事情情形，特殊强调“要严酷落实管党治党责任，认真落实中央企业党建事情责任制实验步伐，确保党建事情责任在各层级落得下、接得住，确保党的向导、党的事情、党组织作用全笼罩”
。

赴辽宁等地调研中央企业刷新生长和党建事情时，国资委党委向导强调要深入学习贯彻习近平总书记系列主要讲话，特殊是党的十八届六中全会和天下国企党建事情会精神，周全从严增强党的建设，充分验展幸亏东北老工业基地振兴中的“龙头”作用
。

在武器工业、诚通集团等企业调研时，国资委党委向导强调指出，要一连狠抓天下国企党建会精神落实落地，以贯彻落实党建事情责任制为抓手，一连增强企业下层党组织和党员步队建设，充分验展下层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用
。

在2017年年头召开的中央企业、地方国资认真人聚会上，国资委党委宣布：坚决贯彻中央从严管党治党要求，周全增强国有企业党的建设，把2017年定为“中央企业党建事情落实年”，深入落实党建事情责任制，周全落实天下国企党建聚会各项使命和要求
。

2017年4月17日，国资委党委召开贯彻落实中央企业党建事情责任制实验步伐座谈会
。郝鹏指出，“责任制实验步伐是第一部关于中央企业党建事情的主要党内规则，是中央企业管党治党的主要制度安排，是落实天下国企党建聚会精神的主要实践效果
。国资委党委和中央企业党委（党组）要认真学习、深刻体会责任制实验步伐的焦点要义和最新要求，进一步增强贯彻落实的自觉性坚定性，确保中央大政目的和重大决议安排在中央企业不折不扣落到实处”
。

凭证责任制实验步伐要求，中央企业周全完成党建事情总体要求进章程，党委（党组）书记、董事长“一肩挑”，增强下层党建制度建设，研究制订增强混淆所有制企业党建事情的规范性文件，深化政治巡视，落实巡视全笼罩要求……

半年多来，国务院国资委党委与中央企业党委（党组）始终将落实党建事情责任制为主要政治责任，一环一环往前推，一件一件抓落实，接连掀起国企党建实践热潮，一连将党建事情向纵深推进
。

周全笼罩同步统筹 狠抓党建责任落实

行棋当善弈，落子谋全局
。落实党建事情责任制绝非一句朴陋的口号，其要求党建事情要在详尽入微的安排中，实现周全笼罩、同步统筹
。

国务院国资委党委坚持把学习习近平总书记系列主要讲话精神的效果体现到党中央、国务院决议安排的贯彻落实上，把推动重大战略和决议安排的落实作为主要使命，摆在越发突出位置，周全落实从严管党治党责任，充分验展党组织向导焦点和政治焦点作用，从严增强企业向导班子建设，切实抓好下层基础事情，一连推进党风廉政建设和反糜烂事情
。

国资委党委要求中央企业党委（党组）要把抓好党建作为中央企业党组织最大的政绩，要从讲政治的高度确保党建事情责任制在中央企业落地生根、取得实效
。在深入中核集团、中国石化、中国华能、中国节能、修建设计集团等企业督查党建事情时，国资委党委向导强调，中央企业要以总书记天下国企党建聚会主要讲话为统领，总书记怎么讲、我们就怎么做，我们同总书记讲话的差别在那里，下一步就怎么起劲、怎么落实，中央企业要在贯彻落实总书记主要讲话上走在前、作楷模
。

切实抓好下层基础事情，是落实党建事情责任制的主要一环
。国资委党委以混淆所有制企业为重点，周全解决下层党组织“应建未建”的问题
。6月21日，郝鹏深入中国医药集团总公司（下称国药集团）调研，强调探索混淆所有制企业党建事情新路径，并指出，要起劲探索增强混淆所有制企业党建事情新路径，起劲实现党的组织和党的事情在混淆所有制企业全笼罩
。沿着坚定的刷新偏向，国药集团已在混淆所有制企业新设党组织108个，将“四同步、四对接”的混改要求践行在了实处
。

周全“亮剑”从严治党 着力解决“四个化”问题

“坚持党要管党、从严治党，牢牢围绕周全解决党的向导、党的建设弱化、淡化、虚化、边沿化问题，坚持党对国有企业的向导不摇动，施展企业党组织的向导焦点和政治焦点作用
。”新形势下，习近平总书记对国有企业坚持党的向导、增强党的建设，提出了明确要求
。

落实党建事情责任制，在严、在实
。围绕贯彻责任制实验步伐，国务院国资委党委要求中央企业党委（党组）要切实推行好主体责任、强化党建事情责任审核与监视、建设党建事情审核评价机制、增强党内规则制度建设等方面，周全“亮剑”从严治党
。

在中央企业、地方国资委认真人培训班上，郝鹏强调：“增强和刷新国有企业党建事情，说究竟是责任问题，抓责任落实就捉住了‘牛鼻子’，就能起到纲举目张的作用
。各级国资委和中央企业党委（党组）要以落实责任制实验步伐为抓手，着力构建形成党委抓、书记抓，有关部分一起抓，一级抓一级、层层抓落实的党建事情名堂”
。2017年上半年，国资委党委会同中央组织部组成督查组，党委委员划分带队，深入中央企业及所属单位开展党建督查，把党建责任制落到实处
。

以问题为导向，通过“明责、履责、考责、问责”增强和完善国有企业党的建设，一套完整的从严治党的事情闭环得以构建
。

明责，当明党委（党组）党建事情职责
。国务院国资委党委要求，中央企业党委（党组）要凭证责任制实验步伐切实推行好主体责任，党委（党组）书记推行好第一责任人责任，专职副书记要推行好直接责任，班子其他成员要推行好“一岗双责”
。

履责，党组织书记、专职副书记、班子成员当各尽其责
。上下层层建设责任系统，从而形成一级抓一级的党建事情名堂
。对此，国资委党委强调，落实党建事情责任，要通详尽化使命清单、责任清单，明确详细人、详细事，层层传导压力、确保责任落实
。国资委党委充分验展问责“利器”作用，确保党建事情责任层层有用落实
。在国企刷新、提质增效等攻坚战中，一大批先进党组织、优异共产党员、央企楷模脱颖而出，彰显了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用
。2016年以来，国资委党委表扬了400多名中央企业“两优一先”和30个尖兵标杆，表扬了838个青年先进整体、945名优异小我私家和10名“中央企业青年先锋”，他们都是下层一线的先进模范和优异代表
。

考责，当来真的、讲硬的、有标准、有审核，变党建“软指标”为“硬杠杠”
。坚持述职述党建、评议评党建、审核考党建，注重党建事情审核效果的运用，把党建审核效果与企业向导职员的任免、薪酬、赏罚挂钩
。如国投探索卓越党建治理模式，实验党建项目化治理、目的化审核
。航天科工探索将党委班子年薪与党建事情直接挂钩
。

2017年，国资委党委首次开展中央企业党委（党组）认真人向国资委党委作党建事情现场述职，28家中央企业党委（党组）认真人向国资委党委作了现场述职
。郝鹏听取了10家企业党委（党组）书记述职并作现场点评，既肯定效果，也直接指出了每家企业保存的问题和缺乏
。人民日报、新华社、中央电视台等主流媒体举行了重点报道，爆发优异社会回声
。中央企业党组织普遍反应，现在抓党建担子更重了、责任更大了
。

问责，当有权必有责、有责要继续
。对未能严酷推行党建事情责任制的，要加大问责力度，用问责倒逼责任落实
。国资委党委要求中央企业党委（党组）要严肃党内政治生涯，一直净化党内政治生态；强化党内监视，做到有权必有责、有责要继续，用权受监视、失责必追究；增强党内规则制度建设，抓好党内规则制度的执行，确保周全从严治党各项要求落实落地
。国资委党委对中国铁物、中冶集团有关向导职员拒不执行党和国家目的政策和重大事情安排决议，造成国有资产重大损失的行为，举行了严肃查处，并果真转达，在中央企业引起高度警醒和震惊，起到了警示教育作用
。

羁系层面，国务院国资委党委支持中央纪委驻国资委纪检组制订出台了《关于中央企业构建“不可腐”体制机制的指导意见》；制订境外国有资产投资运营中的清廉危害防控意见，提防境外国有资产流失和糜烂问题
。

企业层面，中国远洋海运制订《特殊关联企业治理划定》等制度，中国三峡集团实验外洋项目决议、筹融资治理计划、现金治理、境外账户集中治理，增强了对生产谋划重点领域和要害环节的管控
。

周全深化常抓不懈 将国企党建举行究竟

“国有企业虽然是社会主义市场经济中的经济主体，但它又不是纯粹的经济主体，它尚有社会责任与政治使命，社会责任和政治使命更为基础
。要想抵达这些指标，别说脱离党的向导，哪怕松开党的向导，都不可能
。”中共中央党校教授辛鸣体现
。

随着国企党建落实程序的一直加速，以党建事情责任制为抓手的国企党建名堂已轮廓初现，各项落实事情已驶入加速轨道
。

现在，中央企业重大问题决议机制进一步健全，中央企业集团从制度流程上明确把党组织研究讨论作为董事会、司理层决议重大问题的前置程序，起劲探索党组织在决议环节的事情方法
。

“天下国企党建会召开后，国资羁系系统和中央企业各级党组织坚决贯彻落实聚会精神，一些‘老浩劫’问题正在逐步获得解决，带有‘补课’性子的使命已经基本完成，各项重点使命正在有用落地”，郝鹏体现
；赝绰，国企党建事情责任制交出了一张效果斐然的党建答卷，这无疑为完玉成面目的注入了信心和动力
。

近期，国务院国资委党委专门启动了“增强国企党建与深化国企刷新研究”课题，着力富厚和拓展国企党建理论内在，增进国企党建事情实践立异，为构建中国特色国有企业党建理论系统、更好地指导国企党建事情提供主要理论支持
。

增强党建，永远在路上
。郝鹏明确指出，“相关于党恒久执政的历史使命，相关于国有企业肩负的重大责任，中央企业从严治党尚有差别，一些重大使命才刚刚最先推动落实，一些重大理论和实践问题刚刚破题
。必需看齐焦点、对表中央，一连在深化上下功夫，在拓展上花实力，在解决深条理矛盾问题上求突破
。”以钉钉子精神抓紧抓好党建重点事情，依然是稳固的事情主基调
。

2017年中央企业党建事情落实年如火如荼、力度不减，国务院国资委党委再次按下党建事情快进键——

各级国资委党委和中央企业党委（党组）要深入落实天下国企党建会精神，牢靠扩大已经取得的效果，持之以恒推动中央企业党的建设严起来、实起来、强起来，一直增进中央企业做强做优做大，用中央企业刷新生长党建新效果迎接党的十九大胜利召开
。（国资报告记者 王倩倩）