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时间：2013-10-15  原文作者：新华网
 
关于上半年利润增添18.2%的靓丽数据，黄淑和有着苏醒的熟悉，他以为应该肯定国务院国有资产监视治理委员会（下称“国资委”）和央企所支付的艰辛起劲，但更应想到下半年及未来，央企的生长情形仍十分险要。

早年在国家经济商业委员会从事综合经济事情的黄淑和，对经济形势的生长转变有一种本能的敏感，他以为应该将央企的生长放到更大的经济配景中去考量，在中国古板经济较量优势逐渐损失的大配景下，央企必需居安思危。

他不止一次地提醒各中央企业的认真人，央企的古板较量优势同样正在逐步损失，天下经济正在履历深刻转型，转型升级这道坎，国资委治理的113家央企每一家都要迈已往，谁迈不过去谁就将被市场镌汰。这些年国资委使用审核这个指挥棒力促转型升级，好比“研发投入视同利润”就是最为显着的一条政策。

历经10年宏观经济治理和10年国有资产羁系的黄淑和以为，当下中国经济正在爬大坡、陡坡，目今最为棘手的四大课题是“转型升级”、“地方债务”、“房地产”和“金融刷新”。未来中国经济的基础出路还在于要坚持“刷新”和“开放”这四个字并体现新的智慧。

详细到国资羁系领域，黄淑和以为央企要整理肩负轻装上阵，深度举行自身刷新及治理提升，进一步转变自身体制机制，实现转型升级。如能做好这四篇文章，央企将坚持自己的活力和生命力，但这不是一蹴而就的易事，可能需要若干年的砥砺奋进。
　　
“18.2%”的欣喜与隐忧

2013年上半年中央企业实现的利润总额是6315.2亿元，同比增添18.2%；与去年上半年同比下降14.7%及整年同比增添2.7%相比照，确实是一个靓丽的数据。但黄淑和提醒央企，这样的效果虽然值得肯定，但要认清背后缘故原由以及未来的难题形势。

《财经国家周刊》：整个央企的谋划形势较为难题，从2013年上半年的央企生长情形看，运行的数据显得较量好，你怎样评价今年以来的央企整体运行情形
？

黄淑和：去年的增添我们确实是费了“九牛二虎之力”，今年总的感受也是很禁止易。可是不管怎么样，面临这样重大多变的经济形势，我们坚定不移地推进央企保增添，有力推进了整个国民经济的平稳一连增添。央企都是“大块头”，这一块儿要是出大的问题，整个国民经济受到的影响都不会小。

从今年上半年的央企运行指标来说，我归纳综合为三个“稳”：一个是平稳生长，累计营业收入是11.4万亿元，同比增添9%；第二个“稳”是经济效益，上半年央企实现的利润总额是6315.2亿元，同比增添18.2%，其中的净利润是4703.5亿元，增添20.7%；第三个“稳”是本钱增速基本企稳，上半年央企的本钱用度总额同比增添9%，增速比上年同期回落了2.7个百分点。

关于上半年的这些数据，我们并没有志得意满，要看到这个数字的背后有主观也有客观的多方面因素。主观上来讲，央企确实很起劲，做了大宗的事情，归纳综合来说是七大事情：第一，降本增效；第二，抓市场开拓；第三，做了危害提防，止住了一些“出血点”，整理低效、无效的资产；第四，聚焦治理提升；第五，力促结构调解；第六，指导科技立异；第七，勉励企业走出去，推进国际化谋划。

这七条步伐是国资委从年头最先着力推动的系列事情。好比其中的“降本增效”，我们要求企业把本钱的降低层层量化，量化到每一个详细的岗位，总的来说，我们已往生产治理照旧较量粗放，一挤照旧可以挤出一批本钱。

客观方面，一个是由于去年央企的基数较量低，今年上升的速率就快一点；第二个，有些生产资料价钱作了一些调解。别的，在新一届政府爆发的大配景下，地方上的投资客观上照旧增添的。因此，对利润增添“18.2%”这个数字，我们不可盲目乐观。现在我们眼睛盯的应该是下半年度的情形，我预计要抵达国资委提出的目的，央企将很禁止易。

《财经国家周刊》：营业收入增添9%和利润总额增添18.2%的背后，113家央企的谋划业绩的内部散布情形是怎样的，究竟是哪些企业相对好，哪些企业相对弱
？关于一些严重亏损企业我们主管部分有怎样的应对之策
？

黄淑和：这些数字已经成为已往，我们搞经济的脑子要苏醒，要看到下半年的艰辛水平不会亚于上半年。我们几家大的亏损企业，短时间内要走出亏损的逆境并禁止易，现在国资委派了专门的实力去和企业一起查找、剖析缘故原由。

我提出了三句话：号好脉，开好方，服好药。我们要跟企业一起剖析解决问题。航运企业好比中远，大的情形就是整个航运业现在不景气，天下规模内运输量增添缓慢；同时企业挣的辛勤钱，又要拿出一大部分去付息。

再好比中国铝业，企业生产的“亨衢货”产品较量多，而民营企业职员少，并且谋划无邪，在一律条件下我们怎样与他们竞争呢
？以是我们必需要转型，不然没有步伐生涯。别的，尚有一些企业是生长趋势没有掌握好，像电子类工业就没有实时跟上工业生长程序，一步跟不上就步步跟不上，许多企业基本处在维持的状态。

我们要看到尚有一批企业很是不错。在充分竞争的工业领域，好比招商局、华润、中化等，任何垄断都没有，可是一年也能挣出100多个亿，应该讲实属不易。另外也有一批企业虽然利润不是很高，每年挣20 40亿，但难堪的是收入在逐年上升。

我以为，所有收入逐年上升的企业都有其自身特点，我总结有这么几条：第一，始终坚持生长主业并且很有特点；第二，拥有一批精彩人才；第三，企业治理较量细腻；第四，危害防控力度较大；第五，决议机制较量科学；第六，步队凝聚力较量强。

眼下央企有南北极分解的趋向，好的越来越好，差的越来越差，并且差的企业可能要处于“难题恒久化”。现在那些产能严重过剩的企业，挣一点钱相当禁止易，像宝钢是最好的企业，治理应该是相当不错的，现在天下排名照旧前几名，可是效益也在逐步下降。

国资委建设以来这10年中，应该说央企实现了快速的生长，可是拆开来仔细看一看，央企自身生长还保存诸多问题。好比，企业生长不敷平衡、生长方法较量粗放、治理机制还不敷健全、治理不敷细腻、效率不敷高、历史肩负较量重，等等。这些都是下一步国资委和央企要加速解决的问题。

央企所处的时代

央企羁系并非只是在海内经济框架内的加减乘除；剖绾鸵晕，央企认真人更应心胸坦荡、眼光放远，国际大情形的判断与央企生长休戚相关，在国际经济大配景下完成转型升级，才有融入全球、成为天下级企业的可能。

《财经国家周刊》：你所讲的央企所处的经济大情形中不稳固、不确定因素详细指哪些
？你早年从事经济运行剖析研判事情，这些年又一直加入中美战略与经济对话，你怎样看待现在的国际经济大情形
？

黄淑和：央企未来生长的不确定、不可预期的因素应该不少。我们的国际经济情形依然重大多变，金融；⒁院，人们展望要3到5年才会苏醒，我的展望要更为严肃一些。

我其时对央企认真人讲的时间用的语言越发耀眼——“准备第二次过冬”，我原来说要做好至少5 7年的难题准备，厥后想想太多了，照旧说了3 5年，从现在来看，5年已经快已往了，苏醒并不顺遂。

那次敲警钟是敲给许多央企向导的，敲得较量重。由于我已往在国家经贸委事情很长时间，就是搞综合经济事情，以是现在我也一直在跟踪整个经济运行趋势，有些指标一看就可以看出眉目。

关于现在的天下经济形势，我看了许多资料，社会上也有许多差别的看法。但总的看法是全球经济失衡的状态没有获得显着的改善，新的经济增添点没有建设起来，太过依赖欠债推动需求增添的机制没有获得改变，天下经济正处于一个深度转型调解期，短期内很难有大的转机。

在加入中美战略与经济对话时，我大的感受是我们面临的国际情形日益重大。现在国际商业壁垒日益显着，西方对我们国有大企业形成了挤压之势。

别的，天下规模内的投资商业规则爆发转变，未来我以为要注重到“三个规则”对中国经济可能爆发的重大影响。一个是TPP（《跨太平洋同伴关系协议》）；第二个是应注重BITC(《中美双边投资商业协定》)；另外一个是TTIP（美国与欧洲的《跨大西洋商业与投资同伴关系协定》），对这些规则应该尽早研究，抓紧准备应对之策。

从中国经济大情形看，现在正处在刷新开放以来最为紧要的时期。为什么呢
？中国古板的较量优势在逐步损失，种种生产资料的本钱在逐步上升，盈利空间逐步被挤压，而工业走向中、高端也不是一年两年的事。以是现在是高端这边还迈不上去，既有的一边又被逐步挤压和步步紧逼了。

我感受中国经济下一步的焦点是转型升级，这是中国经济的一道大坎，同样也是央企的一道坎。我早已经对央企发出忠言，我们的113家央企，没有一家可以置身其外，谁迈不过去，谁将早晚被镌汰。

我们应该坚定信心的是，一个国家一定要有自己的大企业，若是一个国家没有大企业支持，经济块头再大，恒久竞争力也不会强。以韩国为例，韩国的经济块头，我看广东省再有几年，总量差未几可以追上，但韩国的几个大企业一撑，整个国家的经济竞争力就较量强。以是，有一批具备国际竞争实力的跨国公司大企业对中国经济至关主要。

《财经国家周刊》：近年来央企之间合并一直，下一步央企的联合重组是否会加速，特殊是在产能过剩的行业，国资委有哪些新的重组思绪
？

黄淑和：在全球化的配景下，企业不可搞“全工业链”。由于所有的跨国公司最焦点的，一条是研发,一条是集成,其他的产品都脱胎于全球化配景。

现在还很难讲详细是哪些工业要举行重组。总体上看，企业资源的整合重组主要体现在三大块：第一块是凭证工业链生长的需要而举行集团内部资源的优化设置。第二块就是整理中企低效无效资产，不想干、干欠好的资产，通过产权生意市场，挂牌转让。央企之间，你不需要的可能是我需要的，好比你是搞电的，不需要宾馆，可是我搞旅游的需要宾馆，那就把你的资源设置给我，我给你响应的赔偿。第三块就是需要国资委推动的整合，那就是央企和央企之间的整合重组。我们现在正在研究计划，由于整合是大行动，所有事情要做得很缜密。首先是能不可起到1+1>2的效果，其次是是否有利于下一步的可一连生长，第三是是否有利于企业在工业链上形成好的互补优势。有一些板块，国资委也在思量，好比煤化工、光伏工业等，央企你也搞他也搞，可能谁也搞欠好，应该举行一些整合优化。

我们应该看到，央企的低本钱竞争优势正在逐步损失，我们对央企一经发出忠言，央企在低端产品上和民企打价钱战，所有央企都要败下阵来。因此，打不过就要拔腿撤，你把低端产品那些资产，卖个好价钱，赎回来，把钱用在中高端产品上，有科技立异的企业要加速科技效果的工业化，这样才有出路。

央企治理要领论

10年前国资委建设时即赴国资委任职，黄淑和亲历了这些年国资羁系和变迁，多年的履历让他在羁系时坚持凭证经济纪律效劳，他一直提醒央企，要理性看待工业扩张，越发专注主业。

《财经国家周刊》：你提到不切合企业投资偏向的坚决不可搞，在现在这种经济形势不太好的状态下，许多主业的投资回报率可能很低，央企仍是一律不搞其他的工业吗
？另外你怎样看待央企和民企在工业生长上的关系
？

黄淑和：我们的原则是，不切合主业投资偏向的坚决禁绝搞；太过依赖欠债的坚决不许搞，由于你的欠债率太高，会成为银行的“打工仔”，现在我们在业绩审核上，企业上升到一定欠债率的，所有给他一个提醒指标，提醒其要控制欠债率；投资回报率很差的坚决禁绝搞，现在我们搞业绩审核也增添了经济增添值的指标。

我们要注重的是，央企不可有什么都想搞的心态，要掌握好与民企的关系。我们与民企之间不要搞成“你死我活”的关系，无论民营照旧国有，都是中国企业，它的标签上都写着“中国”两个字；第二，国企和民企谁做强做优都是中国的自满；第三，国企和民企你中有我我中有你，像中国移动，一家中国移动发动了中小企业1000多家，包括华为和中兴，都与中国移动发动有关。

央企和民企有一定的相互竞争的关系，但更多的是互为增补的关系，上次我在天下政协有个讲话，就提到我们的民企，我看一批高级科技人才回国开办的高科技企业，未来不可小觑，我也曾对央企讲，这批民企未来可能是中国的希望。

《财经国家周刊》：8月份宣布了央企认真人第三任期的审核效果。从央企下一步刷新的目的来讲，在分类羁系方面，我们会不会有一些新的审核步伐出台
？

黄淑和：这几年我们在逐步完善央企认真人的审核机制，业绩审核有三大转变，第一大转变是现在规模类和速率类的指标逐步变少，更多的是质量和效益的指标，我们力争改变央企以往更多追求规模、追求速率的趋向。

第二大转变就是围绕转型升级、协调生长和可一连生长。现在设置了许多指标，好比说清静生产出问题，要扣分甚至降级；节能减排，谁没完成好使命要扣分，自主立异谁得奖要加分，这是指导央企转向科学生长和可一连生长的轨道上。

第三大转变就是实验了经济增添值的审核。这一点让天下的许多跨国公司都感受到了中国的重大勇气，在咱们这么大的经济体周全推开，他们都吃了一惊，我看一位跨国公司总裁写了一篇文章，揭晓在海内杂志上，问题用的是《伟大的历史跨越》，海内专家评价说这是治理的革命。

《财经国家周刊》：2013年也是你来到国资委任职第10年，应该说你亲历了整个国资委的组建、监视、治理的全程，你怎样看待这些年的央企生长
？

黄淑和：我的职业履历一直都是在搞经济，80年月在国务院搞开放经济，厥后到国家经贸委搞工业经济。再厥后就是在国资委搞了十年的国有经济，我体会最深的是，第一，搞经济、搞企业，一定要实事求是；第二，要遵照经济纪律，谁违反纪律，早晚有你苦头吃；第三，要换位思索，国资委要站在企业的角度想，企业要站在国资委的角度想；第四，要强力支持，我知道企业有难题，他们在市场经济的第一线摸爬滚打面临种种压力，要帮他们排忧解难，做他们强有力的后援。

以是这么多年来，我就凭证这个指导头脑来治理央企。企业有时间走投无路了，他有许多难题，我们不支持他们谁支持
？每一次重大政策的出台，我肯定是要找一批央企向导征求意见，充分讨论，半真半假的话我不喜欢，不管对与差池，一定要各人讲真话。

从大情形来看，我们照旧要靠“刷新”和“开放”这四个字来解决我们面临的一系列问题。我们30多年来的快速生长，靠了四个字—刷新开放，后30年，照旧要靠这四个字。现在中国经济处在历史上大爬坡的阶段，爬的是大坡，爬的是陡坡。这个坡一定要爬上去，央企同样云云。

在我看来，下一步央企要想实现可一连生长，必需做好四篇大文章。第一个是转型升级，转不了的企业就会被镌汰。转型升级焦点要抓好三条，一条是结构调解和优化；第二条是加速科技立异，在自主立异上实现重大突破；第三条就是很好地生长一些战略性新兴工业。

第二个是整理肩负，历史遗留问题的肩负要甩掉。国企干了几十年，一直背负肩负不可轻装上阵，以是步履蹒跚走得不顺畅；不应干和干不了的肩负必需甩掉，这个肩负整理出来以后，可以由国资委在央企之间来优化设置资源。

第三个就是深化刷新，建设顺应市场竞争和国际竞争的优异体制与机制，建设一整套危害提防的机制、用人机制、分派机制、审核机制等这一系列机制体制，这个制高点才是央企的竞争力。

第四个就是治理提升，要由粗放型治理走向细腻化治理。这四篇大的文章若是能做好，5 6年之后央企会有一个洗手不干的转变。可是，每一篇文章的完成，都需要若干年的一连起劲。