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时间：2012-08-01  原文作者：孙兆学

--起劲构建和实验国家黄金战略

黄金因其具有稳固的内在价值，既是各国信用钱币的基石，也是全球性战略资源。纵观天下经济强国，无一破例地在国家层面制订并实验了黄金战略。我国是天下第二大经济体，要在较短时间内快速提升焦点竞争力，一个主要的方面就是，科学构建黄金勘探、生产、生意、消耗、投资一体化政策系统，增强国家对这一战略资源的控制力，从而在全球化历程中有用维护国家经济和金融清静，增强抗御外部危害攻击的能力。

一、从战略高度重新熟悉黄金储备的职位和作用

上世纪70年月布雷顿森林系统解体后，实验了上百年的金本位制瓦解，黄金在美元霸权影响下对经济金融的稳固作用受到了人们的普遍质疑，“黄金无用论”最先在全球伸张。许多人以为，黄金不再是钱币基础，存储黄金会增添储备本钱。于是，一些国家央行最先抛售黄金储备，金价一连低迷。受此看法影响，我国这个天下上第一大黄金生产国，最先泛起了黄金储备增添缓慢的走势。

事实上，自从人类发明黄金以来，它就因其优异的稳固性与稀缺性，成为人们交流劳动的价值标准和财产储备的主要手段。随着全球经济一体化的一直加深，作为主要的国际储备资产，黄金在稳固社会经济、提防通货膨胀、提高国家资信、稳固汇率等方面，更是具备了其他金融资产所不可替换的特殊职位。特殊是这次国际金融；⒁岳，黄金对抗通胀的避险功效日益突显，其财产储备的战略职位重新获得天下重视，各国央行最先净购入黄金。现在，有越来越多的人熟悉到，“黄金无用论”包括着太多的假话，着实是拥有全球74%官方黄金储备的美国，为打压其他钱币从而维持美元霸权职位设计的一场“烟雾”。追根溯源，美元及英镑以及厥后的欧元之以是能够由简单国家钱币上升为天下或地区钱币，都是由于这些国家巨额的黄金储备在做支持。

尤其值得注重的是，在这次国际金融；讨，美国泛起了巨额财务赤字，但它不是动用黄金储备来削减债务，而是开动印钞机，巨量增添美元供应使其贬值，让那些以美元为主要储备钱币的国家与地区财产快速缩水，从而抵达了自动削减债务的目的。与美元大幅贬值形成鲜明比照的是，国际黄金价钱一连上升，2011年突破1900美元/盎司，黄金的资产保值功效及其对信用资产贬值危害的对冲功效体现得淋漓尽致。自然，美元越是贬值，黄金价钱越是上涨，美国巨额黄金储备的对冲作用就越显着。只管这次国际金融；牟咴吹卦诿拦，但；次春扯涝魑是业闹拔，美国的净财产并没有随美元贬值而泛起一律水平的下降，一个主要缘故原由就是美国的8133吨黄金储备在施展作用。在全球金融；矍，在天下各国政治经济博弈中，我们再次清晰地看到了黄金储备作为金融稳固、国家经济清静之“锚”的特殊主要作用。

经由30多年的刷新生长，我国已经成为高度开放的国家，不但与天下经济同冷热，并且对天下经济名堂的变换施展着越来越主要的作用。因此，为赢得后国际金融；逼诖吹男伦溆胄绿粽，特殊是有用推进人民币国际化历程，我国除了要有重大的经济规模支持外，应该也必需将黄金储备作为不可忽视的主要参数，起劲实现黄金储备与经济总量的合理配比。这就要求我们对黄金储备规模举行前瞻性研判，尽快构建并实验与我国经济生长规模相适合的国家黄金战略。

二、加大海内资源整协力度是我国增添黄金储备的主渠道

由于黄金自然是钱币，无论是从包管国家经济清静出发，照旧从加速推进人民币国际化历程看，增添黄金储备应当成为我国生长战略的焦点支柱之一。国际履历批注，对一样平常国家来说，黄金保有量占到外汇储备的10%，才华在包管金融稳固的同时实现经济的高效率。现在，美国、法国、意大利等国的黄金储量占外汇储备比重均在70%左右。进入新世纪以来，我国在2001年和2003年两次增添黄金储备，从394吨增添到500吨和600吨，在国际金融；⒑笥衷鎏淼搅1054吨，但黄金储备占外汇储备的比例仍缺乏1.6%，与蓬勃国家差别悬殊。

虽然，由于我外洋汇储备规模大，短期内很难像西欧国家那样使黄金储备成为外汇储备的主渠道。特殊是目今国际金价屡立异高，也提高了增添黄金储备的难度。景物长宜放眼量，我们需要制订越发清晰的国家黄金战略，从久远利益出发，充分使用两个市场、两种资源，一连做大黄金储备规模，逐步成为一个与自身经济实力相当的黄金储备国。从现在条件看，除了择机通过国际市场增储黄金外，实验国家黄金战略的主渠道应该是加大海内黄金资源整协力度，通过提高黄金产量及其合理使用来做大储备规模，筑牢全方位开放历程中国家经济和金融的“防波堤”。

进入新世纪，在科学生长观的指引下，我国黄金工业迎来了加速生耐久，一举甩掉了“贫金国”的帽子。从2007年到2011年，我国黄金产量一连5年居天下首位，并建设起了完整的黄金工业系统，有力地支持了国家黄金战略的实验。但总起来看，目今我国黄金工业仍保存诸多缺乏，如矿山规模普遍较小、探明储量少、矿业权疏散，在资源综合使用、开发秩序、情形；さ确矫嫔げ黄胶，矿山企业多小散乱等问题尤为突出。统计显示，2011年我国开采黄金的县市以及区域达500多个，共有700多座黄金矿山，平均每座产量仅0.5吨左右。而天下最大的黄金生产企业加拿大巴里克黄金公司，2011年的黄金产量就达239.5吨。

针对这种情形，近年来我国也在一直加大黄金资源整协力度。但由于恒久以来我国对黄金资源开发缺乏战略妄想，加上近年来黄金“牛市”带来的财产幻觉，种种社会资源纷纷涉足开采环节。要从基础上解决这些问题，就需要国家将黄金提升为与石油能源一律主要的战略资源高度，从全工业链来制订行业的生长妄想和资源战略。首先，要严酷行业准入，从手艺、资金、清静环保等方面提高黄金勘查开发的准入门槛，从源头上提高黄金资源开发效率；其次，要进一步完善矿业权治理，加大资源整协力度，进一步做大做强黄金勘查开发主体，增进资源向优势企业集中，实现规模效益；第三，要勉励具有国际竞争力的主干企业加入国际工业分工，阻止因海内工业集中度低而损失我国在全球黄金市场上应有的话语权。

别的，作为国家黄金储备系统的主要组成部分，我国还应勉励小我私家对黄金的投资需求。实践证实，民间黄金储备是国家储备的有用增补，关于维护国家金融清静十分主要。天下黄金协会统计显示，现在我国民间人均拥有黄金不到5克，与全球人均20多克相比差别显着。这说明，我国黄金民间储备的空间与潜力很大。

三、致力在实验国家黄金战略中起劲有为

组建于2003年头的中国黄金集团公司，既是我国最大的黄金生产和销售企业，也是黄金行业中惟一的中央企业。10年来，在科学生长观指导下，中国黄金集团始终坚持把做强做优企业、提防金融危害、效劳国家阵势作为主要使命，致力于推动我国黄金工业从勘探、开采、加工、消耗、投资全工业链的协调生长，为中国黄金市场的康健生长和国家黄金战略的有用实验作出了应有孝顺。2012年，中国黄金集团总资产规模将凌驾600亿元，销售收入将突破1000亿元。现在，集团具有日处置惩罚矿石15万吨的生产能力，谋划规模涵盖整个黄金工业链，已生长为中国黄金行业的领军企业。目今，在构开国家黄金战略上，我们要切实继续央企责任，起劲施展引领作用，起劲将黄金工业打造成为国民经济平稳生长的主要支持实力。

实验科技立异，推动黄金工业优化升级。“十二五”时代，我们将瞄准黄金工业前沿手艺，继续加大科技投入，实验科技发动战略，推动黄金工业优化升级。现在，中国黄金集团已有3个研发项目入选“十二五”国家科技支持妄想，并受科技部委托成为“大型金矿绿色挑撰冶手艺研究及树模可行性研究”项目的组织治理单位。“十二五”时期，中国黄金集团要施展好重大科研项目的刊行动用，通过自主立异和集成立异，着力解决制约黄金勘探、开采、冶炼等领域的工业难题，一直提高矿产资源的综合开发使用能力。同时，要以重点项目建设为契机，以振兴民族装备制造业为己任，探索矿业企业和装备制造企业“双赢”的相助模式，自动支持重大装备国产化，推动矿业装备制造业一直提升自主立异能力。

肩负国家重任，增添国家黄金资源储备。“十二五”时期，中国黄金集团要牢牢捉住资源生命线，以探矿增储、并购整合、基地建设、开发境外黄金资源等方法，加速推进国家黄金资源储备。一方面，要充分使用自身科研和人才优势，集中人才、资金和装备开展探矿大会战，争取在较短时间里最大限度地提高黄金资源储备水平；另一方面，要起劲争取地方政府支持，在区域内加大资源整协力度，多点突破、科学开发、高效生长，尽快解决我国黄金行业“小、散、偏、远”带来的资源使用率低、情形破损严重等问题。近期，中国黄金集团要在海内妄想20个黄金生产基地的基础上，加速推进整合基地周边小矿的进度，争取早日建成一批手艺先进、节能环保、年产金达3至8吨的标杆企业。同时，起劲实验“走出去”战略，开发境外资源，拓宽我国黄金资源储备渠道。

提倡“藏金于民”，指导行业康健良性生长。近年来，我国黄金市场生长十分迅速，既为黄金施展多种功效创立了优异条件，也为这一行业加速生长开发了辽阔空间。中国黄金集团要捉住有利时机，在扩大供应规模的同时，鼎力大举推动实验“黄金为民”战略，起劲延伸工业链，增添黄金投资品种，勉励与指导人们理性投资、合理消耗。目今，主要的是充分使用天下近1600家“中国黄金”品牌店，通过拓宽营销渠道、完善营销网络、强化品牌推广等步伐，切实实现“藏金于民”、“藏富于民”的黄金战略目的。

目今，天下经济动荡担心，不稳固因素仍在积累，不确定性还在增大。面临天下经济的诸多新转变、新挑战和新机缘，我们应从战略高度重新熟悉黄金的职位和作用，及早构建和实验国家黄金战略，以增强我国应对重大时势的能力。也只有这样，才华推动中国黄金工业科学生长，加速实现从黄金大国向黄金强国的跨越。
 
(本文章摘自2012年《求是》第15期，作者系中国黄金集团公司总司理、中国黄金协会会长)